Spotkanie z zarządem kopalni

15 czerwca 2018r. o godz. 18:00 w OKiS w Leśnej odbędzie się spotkanie z Zarządem Kopalni dotyczące uciążliwości związanych z istnieniem kopalni na terenie gminy, ale też poruszony ma zostać problem otwierania kolejnych kopalni, w tym na Liściastej Górze, która ma być zlokalizowana częściowo na terenie gminy Platerówka, a częściowo w Szyszkowej.

Organizatorem spotkania jest Zarząd Kopalni, który wynajął na ten cel salę w OKiS. Kwestie organizacyjne kopalnia powierzyła leśniańskiemu Stowarzyszeniu Viribus, skupionego wokół grupy Czysta Gmina Leśna. Stowarzyszenie na spotkanie zaprosiło władze gminne i powiatowe oraz wszystkich zainteresowanych sprawą mieszkańców gminy.

34728589 1769508289806153 8562922670797094912 n

Ogłoszenie o spotkaniu przygotowane przez Stowarzyszenie Viribus

Ultramaraton kolarski przez Kościelniki

Między innymi przez Kościelniki Górne i Średnie prowadzi tegoroczna trasa Ultramaratonu Kolarskiego Piękny Zachód. Wyścig rozpoczął się w Niesulicach nad Jeziorem Niesłysz (województwo lubuskie). Dla uczestników zaplanowano trasy o długościach: 1901 km, 1001 km oraz 501 km, które zawodnicy pokonują w dniach 6-10 czerwca 2018. Jeden z punktów kontrolnych wyścigu znajduje się w Kościelnikach Górnych przy restauracji Babie Lato. Zawodnicy przekraczali go wieczorem 9 czerwca oraz rankiem 10 czerwca. Przebieg wyścigu można śledzić na stronie: http://monitoringpz.1008.pl/

cycling 1938927 960 720

 

Przedstawienie teatralne w świetlicy

Dzisiaj w świetlicy wiejskiej w Szyszkowej odbyło się przedstawienie pt."W krainie Oz" przygotowane dla mieszkańców przez Przedszkole "Szyszkowa Polana" w Szyszkowej. Licznie przybyli widzowie obejrzeli spektakl oparty na autorskim scenariuszu, bazujący na powieści "Czarnoksiężnik z krainy Oz". Była to historia o przyjaźni oraz o tym, jak ważne jest, by uwierzyć w siebie. Przedstawieniu towarzyszył kiermasz rękodzieła, z którego dochód zasili fundusz Rady Rodziców. To już drugie przedstawienie organizowane przez Przedszkole dla mieszkańców okolic. W ubiegłym roku Przedszkole przygotowało spektakl pt. "Szukam przyjaciela" oparty na "Małym księciu".

wkrainieoz 1

wkrainieoz 2

wkrainieoz 3

wkrainieoz 4

wkrainieoz 5

wkrainieoz 6

Koncesja pełna tajemnic. Ciąg dalszy sprawy Liściastej Góry.

liściasta 2

Ścięty buk na Liściastej Górze

 

Temat powstania kopalni bazaltu na terenie Szyszkowej wzbudza wiele emocji. Piszemy o tej sprawie już od 2016, ale w ostatnim czasie, ze względu na podjętą przez mieszkańców gminy inicjatywę mającą na celu przeciwdziałanie uciążliwościom związanym z funkcjonowaniem kopalni w Grabiszycach, temat ten zyskał na aktualności. Tym bardziej, że dysponujemy nowymi informacjami.

Przypomnijmy najważniejsze fakty dotyczące kopalni na Liściastej Górze (w Szyszkowej). Koncesja na wydobycie bazaltu z terenu Liściastej Góry została wydana przez Marszałka Województwa Dolnośląskiego kilka miesięcy przed wyborami samorządowymi w 2010, a dokładnie 26 kwietnia 2010r. Wokół procesu wydawania koncesji pojawia się jednak sporo wątpliwości.

Co z tym miejscowym planem?

Po pierwsze w tamtym czasie teren Liściastej Góry w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego był przeznaczony na tereny lasów i zadrzewień. Co prawda ówczesna Rada Miejska już przygotowywała się do zmiany miejscowego planu, chcąc przekształcić ten obszar na teren górniczy, jednak ostateczne decyzje jeszcze wówczas nie zapadły. Było opracowane studium uwarunkowań, ale zmiana w miejscowym planie jeszcze nie weszła w życie. Tymczasem, jak wyjaśnia naszemu serwisowi Waldemar Kaźmierczak, Dyrektor Wydziału Geologii Urzędu Marszałkowskiego, zgodnie z obowiązującym w dniu wydania koncesji prawem, udzielenie koncesji na wydobywanie kopaliny wymagało zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku, zgodności ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

Teraz mała dygresja, która pozwoli na pełniejsze zrozumienie sytuacji. Czym się różni studium uwarunkowań od miejscowego planu? Otóż opracowanie Studium uwarunkowań to jeden z etapów tworzenia aktu prawa lokalnego, czyli uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego.

Bardziej wyczerpująco opisane jest to na stronie internetowej jednego z urzędów miejskich:Nie istnieje moc prawna wydawania decyzji administracyjnych na podstawie Studium, gdyż w przeciwieństwie do Planu Zagospodarowania nie jest ono aktem prawa miejscowego. Rada Gminy uchwalając Studium, tworzy dopiero podstawę do wprowadzenia w przyszłości przepisów gminnych, w formie planów zagospodarowania przestrzennego. Studium nie ma żadnej mocy prawnej i w niczym nie zobowiązuje mieszkańców gminy ani innych podmiotów gospodarujących na jej terenie, ponieważ jest tylko tzw. aktem kierownictwa wewnętrznego, czyli zobowiązuje jedynie lokalne władze samorządowe.” (źródło: http://wiadomosci.niepolomice.eu/Informator/roznice-pomiedzy-studium-a-planem-miejscowym/).

Koncesja wbrew miejscowemu planowi zagospodarowania przestrzennego?

mpzp

Teren Liściastej Góry w obrębie Szyszkowej. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego z 2002r.

W gminie Leśna w tamtym czasie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, uchwalony jeszcze w 2002r. Opracowano też nowe Studium uwarunkowań, ale miało ono stanowić „podbudowę” pod planowaną zmianę miejscowego planu, która na tamtym etapie jeszcze nie weszła w życie. Brak było wobec tego podstaw do powoływania się na zapisy w studium uwarunkowań, skoro obowiązywał miejscowy plan. Tak jednak niestety w tym przypadku postąpiono. Wydano koncesję na wydobycie bazaltu z terenu oznaczonego w miejscowym planie jako teren leśny, powołując się na zapisy w studium, a nie obowiązujący miejscowy plan. W efekcie wydano koncesję na wydobycie kopaliny z terenu, na którym zgodnie z miejscowym planem robić tego nie można było. Wygląda więc na to, że wydana decyzja zawiera poważną wadę prawną. Dlaczego organ koncesyjny, czyli Marszałek Województwa Dolnośląskiego, podjął taką decyzję i co zamierza z tym faktem zrobić dalej, dowiemy się wkrótce. Pytania zostały przekazane, czekamy na odpowiedź.

Sprawa wygląda jeszcze poważniej, jeśli chodzi wydaną przez Wójta Platerówki decyzję środowiskową potrzebną do uzyskania koncesji. W niej bowiem znajduje się zupełnie nieprawdzie stwierdzenie, że w planie zagospodarowania przestrzennego gminy Leśna teren złoża przeznaczony jest na cele powierzchniowej eksploatacji kopalin, co jest całkowicie niezgodne ze stanem rzeczywistym. Wszystko wskazuje na to, że jest to więc druga decyzja, która zawiera wadę prawną.

Kopalnia bez prawa do ziemi?

DSC 0761 2

Liściasta Góra

Na tym jednak nie koniec. Pozostaje jeszcze kwestia tytułu prawnego do nieruchomości, na której ma zostać prowadzone wydobycie. Właścicielem terenu Liściastej Góry jest Skarb Państwa reprezentowany przez Nadleśnictwo Świeradów. Jak dowiedzieliśmy się od Nadleśnictwa, umowa przyrzeczenia dzierżawy terenu Liściastej Góry kopalni wygasła już w styczniu 2013 r. z powodu niedopełnienia warunków przez Kopalnie Surowców Skalnych Sp. z o. o.. Przedsiębiorca utracił więc prawo do nieruchomości. Mimo tego koncesja nadal obowiązuje, co więcej Marszałek Województwa Dolnośląskiego kilkakrotnie wydłużał termin rozpoczęcia wydobycia. Nie bez znaczenia jest również to, że w 2016r. nasz serwis informował Urząd Marszałkowski o pozyskanym z Nadleśnictwa Świeradów fakcie wygaśnięcia umowy przedłużenia przyrzeczenia dzierżawy. Mimo tego termin rozpoczęcia wydobycia kilka miesięcy później znów został wydłużony.

Zapytaliśmy Marszałka, czy przedsiębiorca informował o utracie prawa do nieruchomości. Uzyskaliśmy odpowiedź, że w związku z faktem, że obowiązek zgłaszania organowi koncesyjnemu wszelkich zmian zawartych we wniosku o udzielenie koncesji w ciągu 14 dni od ich powstania został wprowadzony dopiero w 2018r., „nie znajduje on zastosowania do decyzji wydanych przed datą wejścia w życie cytowanej wyżej ustawy”. Uzyskaliśmy jednak również informację, że „Przedsiębiorca nie zgłaszał organowi koncesyjnemu zmian dotyczących prawa do nieruchomości”, jednak „informował o toczących się procedurach prowadzących do uzyskania przez niego prawa do dysponowania terenem w zakresie planowanej działalności”.

Czy tylko nam brzmi to tak, jakby prawo do nieruchomości kopalnia stale miała, a potrzebna była tylko zmiana przeznaczenia gruntu? Jak się ma to do faktu zwyczajnego wygaśnięcia umowy przyrzeczenia dzierżawy, co w rzeczywistości miało miejsce?

Czyżby więc przedsiębiorca mógł utracić prawo do gruntu, a organ koncesyjny nie musiał o tym wiedzieć? Nic bardziej mylnego! W udzielonej naszemu serwisowi odpowiedzi przedstawiciel UMWD zdawał się nie zauważyć, że sam organ koncesyjny w decyzji koncesyjnej nałożył już w 2010r. na kopalnię obowiązek informowania o takich sprawach jak utrata prawa do nieruchomości! Wygląda więc na to, że obowiązek ten nie był realizowany. Dlaczego Urząd Marszałkowski na to pozwalał? Również czekamy na odpowiedź.

Ciekawe jest stanowisko zaprezentowane przez UMWD dotyczące prawa własności do nieruchomości, na której ma się mieścić kopalnia. Dyrektor Wydziału Geologii pisze bowiem: „Oczywistym jest, że koncesja nie narusza praw właścicielskich, tym samym rozpoczęcie eksploatacji możliwe jest dopiero po uzyskaniu prawa do nieruchomości”. Dalej dowiadujemy się, że: „Nadleśnictwo Świeradów, w każdym z postępowań dotyczących zmiany koncesji było stroną postępowania. W związku z powyższym przysługiwało mu prawo zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów, materiałów, a także złożonych dodatkowych wyjaśnień mogących mieć znaczenie w sprawie. Nadleśnictwo Świeradów nie zgłaszało żadnych zastrzeżeń na którymkolwiek etapie prowadzonych postępowań dotyczących zmian koncesji, w tym dotyczących prawa do dysponowania gruntami. Nadleśnictwo Świeradów nie skorzystało także z przysługującego mu prawa do odwołania od wydanych decyzji”.

Trudno nie odnieść wrażenia, że każdy od sprawy umywa ręce. Organ koncesyjny, zmieniając decyzję koncesyjną, zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania w sposób należyty i staranny. Obowiązek weryfikacji, czy Przedsiębiorca posiada prawo do gruntu, spoczywał wyłącznie na organie koncesyjnym, a nie na właścicielu gruntu. Utrata prawa do gruntu nastąpiła wskutek niedopełnienia warunków umowy przez Przedsiębiorcę, o czym organ koncesyjny mógł się dowiedzieć w każdym momencie od właściciela gruntu. Wygląda na to, że nie uczynił tego, nawet po uzyskaniu od nas informacji o utracie prawa do gruntu.

DSC 0794

Kopalnia bazaltu (zdjęcie poglądowe).

Wszystko wskazuje na to, że w chwili obecnej stan prawny przedstawia się następująco: Przedsiębiorca posiada koncesję na wydobycie bazaltu z terenu, do którego nie ma tytułu prawnego, a decyzja koncesyjna oraz decyzja środowiskowa zostały wydane wbrew obowiązującym wówczas zapisom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zadaliśmy Marszałkowi Województwa Dolnośląskiego jeszcze kilka pytań, mających na celu wyjaśnienie sytuacji. Czekamy na odpowiedź.

Kopalnia na Liściastej Górze jeszcze nie powstała, ale przedsiębiorca (podobnie jak w przypadku kopalni w Grabiszycach) nie zagwarantował pisemnie żadnych ustaleń, mających na celu ograniczenie mieszkańcom uciążliwości związanych z procesem wydobycia, czy transportu urobku. Nie wiemy więc na przykład, którędy odbywać się będzie transport, jakie będzie jego natężenie, czy załadunek odbywać się będzie na stacji kolejowej w Leśnej. Zgodnie z treścią decyzji koncesyjnej wydobycie ma się rozpocząć do 2020r.

Sprawa kopalni na terenie gminy Leśna to w ostatnim czasie temat gorący. 15 czerwca o godzinie 18:00, przy ul. Baworowo nr 83 organizowane jest spotkanie mieszkańców gminy w sprawie uciążliwości spowodowanych transportem urobku kopalni w Grabiszycach.

DSC 0807

Wyrobisko po zakończonej eksploatacji bazaltu (zdjęcie poglądowe).

Tutaj można zobaczyć treść zapytania skierowanego do Marszałka Województwa Dolnośląskiego, a tutaj pełną treść odpowiedzi